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本书は、东京大学での「林政学」あるいは「森林政策学」という名前で行われた讲义の録音を素に、「林政学」とは何かを论じた书籍です。録音を素にしているので、临场感のある分かり易いものになったと思っています。
 
林政学とはなにか。それは森、林に住む人たちの暮らしにかかわる学问です。私は暮らし、あるいは生活を重视したいと考えますので、経済学的な観点からとらえているつもりですが、そこで暮らす人と人との関係も重要であり、社会学、あるいは政治学的な観点も重要であり、歴史的観点も重要であると考えています。さらには、今日の人と人の関係には行政や法的な関係も考虑に入れる必要があります。学问分野ないし分析手法から话を进めましたが、分析対象は森林、その产物である木材や非木材森林产物、水源涵养机能や山地灾害防备といった森林の环境维持机能や、観光资源としての森林と山村、また山で暮らす人々をはじめ、森、林、山にかかわる人々や社会制度も対象です。
 
高度に発達した人間社会は地球環境とどのように折り合いをつけて行ったら良いのかを考えなければならなくなってきました。昨今、Sustainable Development Goals (SDGs) が重要視されるようになったのもそうした背景があってのことといえるでしょう。SDGsを達成するためにも森林と人間のあり方を考え直す必要があり、ますます「林政学」が重要になってきたといえるでしょう。
 
林政学が森林と人との関係を论じるものなので、本书では世界の森林の状况を初めに押さえます。世界の森林の変化、热帯を中心とする森林减少を、経済発展のなかでやがて森林増加に転じるとみる鲍字型仮説という観点からとらえます。
 
次に世界の森林の変化をみるのに重要である林野所有制度が、日本の明治以降の歴史のなかでどのように定着していったのかを学びます。
 
戦后の木材需给の动向を振り返り、戦后の所得の変化がどのように木材需要の変化に结びついたのかをみます。この需要の変化が、国产材供给と外材供给によってどのように贿われたか、需要曲线とそれぞれの供给曲线を描くことで明らかにします。
 
この需给の动きを経済原论から考え、厚生経済学の基本定理に照らして、なぜ森林や林业に関しては政府の関与が必要であるのか、つまりどのように市场が失败するのかを述べます。また森林の生育が长期にわたることから、时间轴を中心においた资源配分を行う必要性を述べます。さらに、権利関係の明示と取引费用がある种の最适な资源配分に重要であることを学び、森林法制のあり様を学んで行きます。
 

(紹介文執筆者: 农学生命科学研究科?农学部 名誉教授 / アジア生物資源環境研究センター 特任教授 永田 信 / 2019)